На заседании Подкомитета НОПРИЗ обсуждены актуальные вопросы обеспечения пожарной безопасности при проектировании гостиниц и даны оценки проектам нормативных правовых актов в области пожарной безопасности

19 июня 2018 года в зале заседания НОПРИЗ (г. Москва, ул. Новый Арбат, д 21) состоялось заседание Подкомитета по вопросам пожарной и комплексной безопасности Комитета по конструктивным инженерным и технологическим системам НОПРИЗ.

Вел заседание председатель Подкомитета, директор НИИ ОПБ, к.т.н. Белоусов Константин Николаевич.

Учитывая повестку заседания, на мероприятие были приглашены представители Ассоциации «Безопасность туризма», ведущие эксперты пожарной безопасности, а так же представители крупнейших управляющих компаний гостиничной сферы, отели мировых сетевых брендов и Минстроя России, а также.

Заседание началось с поздравления -  почетной грамотой НОПРИЗ за активную работу и особые заслуги в профессиональной деятельности был награжден член Подкомитета Бондарев Андрей Анатольевич.  

 В рамках вопроса о персональном составе Подкомитета, в его состав единогласно были введены Глуховенко Юрий Михайлович – советник руководителя ФАУ ФЦС при Минстрое России и Михаил Александрович Королев – заместитель начальника ТУ, начальник отдела стандартов и нормативов Ассоциации «Объединение организаций, выполняющих проектные работы в газовой и нефтегазовой отрасли «Инженер проектировщик».

Следующие два вопроса повестки дня были посвящены особенностям обеспечения пожарной безопасности при проектировании гостиниц и иных средств размещения:  

·       - Об оценке целесообразности заполнении дверных проемов номеров гостиниц и иных средств размещения противопожарными дверями.

·   -   - О практике применения таблиц №28 и №29 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части обеспечения пожарной безопасности применяемых отделочных материалов, мягких напольных покрытий на путях эвакуации.

Рассмотрение данных вопросов было обусловлено готовящемся положением о классификации гостиниц на звёздность в соответствии с вступившими в силу законодательными новеллами.

В соответствии с национальным законодательством РФ в области пожарной безопасности заполнение дверных проемов гостиничных номеров может быть осуществлено с применением обычных межкомнатных дверей с ненормированными  пределами  огнестойкости. Так собственно и поступают российские инвесторы, девелоперы и отельеры. При этом гостиницы сетевых брендов с мировым именем по своей инициативе ввели более жесткие корпоративные стандарты в соответствии с которыми в обязательном порядке указанные проемы заполняются противопожарными дверями.

В ходе дискуссии высказывались мнения за и против

Как пояснил представитель сети Ibis Moscow Oktyabrskoye Pole Юрасов Сергей Николаевич, корпорация идет на это совершенно осознанно, считая дополнительные расходы вполне оправданными и необходимыми, так как уверенность клиента в безопасности и по сути является конкурентным преимуществом по всему миру. Такой подход одновременно минимизирует последствия всевозможных пожаров и загораний, уменьшает вероятность гибели людей и причинения серьезных ущербов. Ведь по статистике пожары в номерах гостиниц  происходят значительно чаще, чем в других местах средств размещения.

Его также поддержал директор по пожарной безопасности «УГК Космос групп» Мазур Игорь Леонидович, который на основе собственного опыта ликвидации недавнего пожара в одном из номеров гостиницы «Космос» аргументировал целесообразность такого подхода.

Однако, при этом он также обратил внимание присутствующих на сложность и затратность мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности построенных еще в советский период гостиниц.

От имени Ассоциации «Безопасность туризма» детальный анализ данного вопроса был представлен Каримовым Риназом Рашитовичем, который одновременно представляет НПО «Норт» (однин из первых членов Ассоциации «Безопасность туризма»). В своем докладе он  привел достаточно убедительные аргументы в пользу оснащении гостиничных номеров противопожарными дверями, рассказал на опыт  и современные технологические возможности.

Присутствующий на заседании заместитель генерального директора гостиницы «Националь» Зайцев Сергей Юрьевич, задал вопрос относительно сохранения архитектурного облика зданий – памятников архитектуры – в процессе замены входных дверей на противопожарные. На что Риназ Рашитович дал исчерпывающее положительный ответ и заверил, что сегодня технологические возможности добросовестных производителей противопожарных дверей   вполне могут реализовать данную задачу.

Вместе с тем, присутствующий на заседании советник руководителя ФАУ ФЦС при Минстрое России, Глуховенко Юрий Михайлович и представитель комитета СРО АПСПЗ Яшин Владимир Васильевич, рекомендовали учесть требования таблиц №24 ФЗ-123 и руководствоваться подходом при принятии решения по установке противопожарных дверей лишь с учетом и исходя из предела огнестойкости ограждающих конструкций (перегородок) гостиничного номера.   При этом, по их мнению такие целесообразно учитывать другие характеристики пожарной опасности гостиниц (количество мест, этажность, конструктивные и объектно-планировочные особенности и т.д.). В противном случае это будет бессмысленно.

Такую позицию поддержал присутствующий на заседании член подкомитета Бондарев Андрей Анатольевич.

А председательствующий на заседании Константин Николаевич Белоусов предложил дополнительно продумать вариант совмещения обустройства зон безопасности для инвалидов в виде специально оборудованных номеров для маломобильных групп населения с противопожарными дверями и противодымной защитой. И требования исполнены, и затрат меньше! 

По этому вопросу решили продолжить изучение проблемы и попытаться найти дифференцированный научно - обоснованный подход. И только после этого принимать окончательное решения относительно заполнения дверных проемов гостиничных номеров противопожарными дверями и включения такого требования в нормативные документы по пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения второго вопроса, относительно практической реализации требований таблиц №28 и №29 ФЗ-123 участники заседания были более решительны и уверены.

Участники заседания признали необходимость и целесообразность разработки соответствующих рекомендаций проектным организациям, которые бы позволили исключить разные толкования и порочную практику включения в проекты отделочных материалов и мягких напольных покрытий, не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

 Так же в ходе заседания был рассмотрен подготовленный МЧС России проект ФЗ, наделяющий инспекторов Госпожнадзора весьма широкими полномочиями в сфере пожарной безопасности, в том числе экспертизы проектной документации. 

По мнению участников заседания, законопроект идет вразрез с действующим градостроительным законодательством, полностью нивелирует статус ГИПов и ГАПов, государственной экспертизы и комиссий по государственной приемке законченных строительством объектов.

По предложению председательствующего Белоусова К.Н. принято решение о доведении позиции подкомитета до разработчиков законопроекта (МЧС России).

На заседании была дана весьма отрицательная оценка подготовленному ВНИИПО МЧС России проекту СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности». По итогам обсуждения также принято решение направить отрицательное мнение Подкомитета и предложить кардинальное переработать проект данного документа. Одновременно принято решение ознакомить с проектом указанного СП все СРО и проектные организации., собрать и обобщить поступившие замечания и предложения.

В заключении состоялось рассмотрение нескольких организационных вопросов.

Так, единогласно было поддержано предложение рекомендовать Белоусова К.Н. в состав ТК 274 «Пожарная безопасность» от НОПРИЗ, что по мнению членов подкомитета должно повысить эффективность координации, обмена опытом и качество разрабатываемых стандартов в области пожарной безопасности.

В план работы Подкомитета на 2018 год дополнительно внесено организация и проведение в августе 2018 года конференции «Пожарная безопасность уникальных объектов и объектов критической инфраструктуры» в рамках Форума «Армия-2018» и «Национальная неделя Безопасности-2018».

  В целом заседание прошло весьма динамично и продуктивно. Присутствующие на заседании в качестве приглашённых гостей имели возможность высказать свое мнение и задать вопросы членам подкомитета, чем многие и воспользовались. Дискуссии и обсуждения продолжились и в неформальной обстановке.

 Принято решение проводить заседания в подобном формате на регулярной основе, в том числе на площадках и в рамках крупнейших конгрессно-выставочных мероприятиях, таких как Форум 100+, «Национальная безопасность» и других.

Итоговый протокол заседания подкомитета после окончательной доработки и согласования будет подготовлен в недельный срок после заседания.

Пресс-служба НИИ ОПБ